10년마다 실시되는 인구조사에는 정치적, 과학적 문제가 있지만 처음 있는 것은 아닙니다.

거의 모든 수준에서 2020년 10월 인구 조사는 심각한 문제에 직면해 있습니다. 트럼프 행정부는 경고에도 불구하고 각 응답자의 시민권 상태에 대한 새로운 인구조사 질문을 계속해서 압박하고 있습니다. 국립과학원 등 그 질문은 수백만 명의 이민자와 다른 사람들이 전혀 응답하지 못하도록 낙담시킬 것입니다. 행정부는 또한 성공적인 10년 인구 조사를 수행하는 데 필요한 자금을 대폭 삭감했으며, IT 시스템 및 온라인 응답의 확장된 사용으로 인한 예상 절감액을 지적했습니다. 안타깝게도, 정부 회계실 (GAO)는 지난 주 이러한 시스템이 인력 부족, 예산 초과, 일정 지연, 사이버 공격 및 고장에 매우 취약하여 2020년 인구 조사에 높은 위험 또는 매우 높은 위험을 제기한다고 보고했습니다.





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이러한 문제를 해결하는 인구조사국의 능력은 이중적 성격으로 인해 복잡합니다. 나는 2000년 상무부 경제 차관으로 10년을 계산하는 것을 감독했기 때문에 그 임무와 활동은 엄격하게 과학적이고 정치에 의해 더럽혀지지 않는다는 사무국의 주장에 매우 익숙합니다. 이 자기 감탄하는 견해는 반은 맞습니다. 통계 과학은 국이 연방 정부에서 사용되는 데이터를 수집하고 분석하는 방법을 지시합니다. 그러나 국이 하는 모든 일은 즉각적인 정치적 적용과 함의를 갖기 때문에 국은 진정으로 정치를 초월할 수 없습니다.



이러한 구별은 무엇 인구조사국은 어떻게 현재 위기의 중심에 있습니다. 다시 말해, 국은 통계학뿐만 아니라 정치 자금 제공자의 요구에 응답해야 합니다. 그리고 약 20년 만에 처음으로 이러한 요구 사항이 양립할 수 없습니다.



사실, 10년 단위 인구조사의 정치적 중요성은 정치적 감독으로부터 독립을 주장하는 것을 배제합니다. 10년 단위의 인구 조사 데이터에 직접 기반을 둔 하원의 435석 중 주별 할당 상태보다 더 명백히 정치적인 것은 무엇입니까? 아니면 10년 단위 데이터와 국에서 진행 중인 월간 설문조사 데이터를 기반으로 카운티, 의회 선거구 및 주에 걸쳐 연간 연방 기금에서 8,000억 달러를 분배하시겠습니까?



정치적으로 중요한 결과의 가치는 과학적 절차와 분석에 따라 이질적인 데이터를 수집하고 구성하는 국의 능력에 달려 있습니다. 일반적으로 충돌이 발생하지 않습니다. 정치인들은 통계학의 요구에 관심이 없습니다. 그런 절차를 구부리고 분석을 구사하는 것이 정치적으로 도움이 될 것이라고 확신하지 않는 한.



그것이 바로 2000년 10월 인구 조사에서 일어난 일입니다. , 당시 하원 의장인 Newt Gingrich는 예상되는 과소수를 처리하려는 인구조사국의 계획(특정 장소에서 특정 그룹을 정확하게 집계하지 못하는 경우)이 일부 의회 선거구에 대한 GOP의 보유를 손상시킬 것이라고 그의 전당대회를 확신시켰습니다. 이 계획에는 다음을 기반으로 전체 집계에 추가하여 약 1,000,000 가구의 거대한 표본을 수행하는 것이 포함되었습니다. National Academy of Sciences의 철저하게 비정치적이며 다년간의 연구입니다.



Gingrich의 주장은 말도 안되는 소리였습니다. 인구 조사국이 아니라 주 입법부가 해당 구역 경계선이 어디에 해당하는지 결정합니다. 문제 없어. 하원 공화당은 샘플링을 금지하는 옴니버스 지출 법안에 수정안을 첨부했습니다. 공적으로 클린턴 행정부는 과학자들을 지원하고 동행하기를 거부했으며 심지어 정부가 그렇게 하도록 폐쇄했습니다. 결국 정치인이 이겼다. 2000년 공화당이 백악관을 장악한 후 인구조사국 지도부는 놀랍게도 5년 간의 5억 달러 표본 추출 프로그램이 신뢰할 만한 결과를 내지 못했다고 발표했습니다. 두 가지 가능한 설명이 있었습니다. 그 놀라운 발표는 표면적으로는 인구조사국이 기술적으로 무능하다는 것을 시사했으며, 저는 결코 공유한 적이 없습니다. 보다 그럴듯하게, 비정치적 인구조사 지도부는 향후 4~8년 동안 국의 예산 전망을 고려하고 과학적인 원칙에 대해 새 행정부에 도전하지 않기로 결정했습니다.

오늘날에도 비슷한 시나리오가 전개되고 있습니다. 트럼프 행정부가 2020년 10월에 시민권에 대한 새로운 질문을 주입함으로써 정치적 이익을 얻을 것이라고 믿는 것은 의심의 여지가 없습니다. 심지어 커버 스토리도 있다. Wilbur Ross 상무장관에 따르면 시민권 질문은 법무부가 투표권법을 시행하는 데 도움이 되는 새로운 데이터를 제공할 것입니다. 인구 조사국이 연방 기관과 사무실이 프로그램을 관리하는 데 도움이 되도록 매년 수백 건의 설문 조사를 실시하는 것은 사실입니다. 또한 이러한 모든 프로그램 방식의 설문조사는 하원의석을 할당하고 연방 기금 분배를 위한 기준을 설정하기 위해 고안된 10년 단위 운동의 일부가 아니라 국의 월간 현재 인구 조사의 일부인 것도 사실입니다.

또한 질문이 정당한 목적으로 사용되는 10년 단위 데이터를 수백만 명의 참여 감소 . 그리고 2000년 10년에 대한 샘플링 금지 캠페인과 마찬가지로 시민권 질문을 포함하여 2020년에 대규모 과소 계산을 촉진하는 것은 아마도 ~ 아니다 심지어 건전한 정치. 각 주의 의회 의석 수와 연방 기금 분배 모두에 미치는 영향은 정치적인 측면에서 산발적이며 가장 큰 부작용은 빨간색 텍사스, 보라색 플로리다 및 파란색 캘리포니아에 해당합니다.

이 어리석은 노력의 진정한 목적은 정치적 메시지, 즉 이것이 트럼프의 정치적 기반에 영향을 미치는 또 하나의 반이민 문제가 될 수 있는 것으로 보입니다. 이런 점에서 시민권 문제는 미국-멕시코 국경에서 아이들을 부모와 분리시키려는 행정부의 서투르고 잔인한 프로그램을 제공한 것과 같은 전략의 일부이며, 최근 시민권에 도전하다 수천 명의 히스패닉이 국경 근처의 마을에 거주하기 때문입니다.

20년 전과 마찬가지로 인구 조사국은 Hobson의 선택에 직면해 있습니다. 이 선택은 법무부와 국가 안보 기관에 이미 친숙합니다. 트럼프 대통령은 합법적인 임무를 수행하는 데 필요한 권한과 자원을 보유하고 있습니다. 결국 더 이상 대통령이 아닐 때만 잘 풀릴 수 있는 난제일 수도 있다.